产业政策法规
Policies and Regulations

2011首轮房产调控“国八条”再出重拳

来源:广州日报大洋网 作者:newsroom 责任编辑:
2011-01-28

  主持人:中国国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好房地产市场调控工作。无论是既有措施的细化,还是新措施的出台,都传递出加大楼市调控力度、巩固扩大调控成果的信号。我们先来看看新“国八条”都有哪些内容。

  解说:为巩固和扩大调控成果,逐步解决城镇居民住房问题,继续有效遏制投资投机性购房,促进房地产市场平稳健康发展,会议确定了以下政策措施: 

 

  (一)进一步落实地方政府责任

  2011年各城市人民政府要根据当地经济发展情况,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。 

 

  (二)加大保障性安居工程建设力度

  各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多渠道筹集保障性住房房源,逐步扩大住房保障制度覆盖面。

 

  (三)调整完善相关税收政策,加强税收征管

  调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征税。

 

  (四)强化差别化住房信贷政策

  对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

 

  (五)严格住房用地供应管理

  对已供房地产用地,超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的,及时收回土地使用权,并处以闲置一年以上罚款。

 

  (六)合理引导住房需求

  各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。

 

  (七)落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制

 

  (八)坚持和强化舆论引导

 

  主持人:有分析认为,决策层之所以在春节前再次出台严厉措施调控房地产市场,主要是因为去年9月以来国内房价在多次调控的重压之下依旧出现了连续4个月的环比上涨。作为对以往政策补充和强调,新的一年出台的首轮调控有哪些新的变化需要我们注意,一起来听新华社评论员罗宇凡的看法。

  评论员:将调控进行到底 房价调控“目标化”

  同期:新华社评论员 罗宇凡

  首先就是明确的提出了房价调控目标化的问题。简单的说,就是新政策要求地方政府制定明确的房价调控目标,与此前抽象的谈遏制房价上涨相比,要求设定具体的房价调控目标无疑是调控升级的一种体现。通过行政手段干预房价的力度已经达到了空前的高度。

  另外,住房转让营业税的调整也非常显著,把以前五年内住房转让营业税差额征收,改为一刀切式的全额征收,这将大幅提高5年内房源的交易成本,进而对投资、投机性购房产生直接的影响。

  还有就是差别化信贷政策的再度调整,二套房房贷首付比例由5成调整到6成。虽说提高的幅度不大,但结合最近许多商业银行,开始停止首套房信贷优惠政策的情况来看,未来房地产信贷收紧很可能会从二套房向首套房蔓延。

  再有就是限购政策的调整。根据这一次国八条的规定,制定和执行限购政策的城市范围将明显扩大,而且限购的力度也将再次提高。此前大部分实行限购的城市,还允许家庭新购买一套住房,而新政策则是在原则上要求,有房的你最好就别再买了。

  主持人:从200912月的“国四条”,到20101月的“国十一条”、4月的“国十条”,以及9月底多部委联合调控房地产……。短短一年之内,政府对房地产市场的调控几乎没有停歇。2011年新年伊始“国八条”的出台,又会对股市和楼市造成怎样的影响呢,我们一起来看前方记者发回的最新消息。

 

  新“国八条”重创地产股

  记者出镜:新华社记者 狄春

  受国务院新“国8条”楼市调控政策出台的影响,27日上午A股开盘后,地产板块出现集体下跌,万科、金地、保利、招商等跌幅都一度超过5%

  解说:截至27日收盘,A股市场放量走升,沪深股指涨幅双双超过1%,房地产成为当天唯一整体告跌的板块。

  国信证券资深策略分析师黄学军表示,最新调控政策出台对房地产板块而言成为利空,造成了相关股票的下跌。

  同期:国信证券资深策略分析师 黄学军

  它会影响几类投资者,或者说置房需求的人。第一类就是小房换大房的,这一块(的)需求就被抑制了;然后第二个,就是投机的那块的人被抑制了。所以说这两块可能对整个房地产需求有些影响,这样的话对房地产板块是一个利空。

  解说:不过,黄学军也认为,此次调控政策的出台,对A股市场的整体影响可能有限。同时,如果此次调控政策对降低房价能够起到有效作用,对中国宏观经济中抑制通胀将起到重要影响。另外,这也可能导致楼市资金间接流向股票市场。

  同期:国信证券资深策略分析师 黄学军

  我觉得现在二三线城市再调控的话,应该来讲可能会迫使一部分资金确实会回流到股市。因为股市现在股指比较低嘛,所以我想这是一个短期或者说比较空的一个政策,但是中长期可能会相对来说不见得是个很差的消息。

  解说:目前,A股市场房地产板块中各支股票的股价均处于2009年以来的低点,再加上各家主要公司2011年的业绩相对来说较为确定,因此部分业内人士对于目前房地产板块的估值较为认可。不过,新调控政策对于上市公司业绩的影响可能还需观察。

 

  北京市民热议新“国八条”

  解说:新“国八条”会对北京市的房产交易有怎样的影响呢?在北京,记者随机采访了几位有意愿购买二手房的市民,对于新“国八条”中将二套房首付比例提至六成一项,市民们看法不一。

  同期:北京市民    好像会有影响。

  同期:北京市民

  肯定会受影响,比例提高了,没有那么多钱肯定是。  

  同期:北京市民

  可能不大。他如果是能买第二套房的话,就不存在这个问题了。

  同期:北京某房产中介公司区域经理

  对市场这边我觉得影响比较大的就是差别化贷款这一块,提高了首付,对购房者的成本有很大的提高。但是政策的落地需要一段时间,我觉得有可能初始的时候,有一些购买需求会提前入市,导致市场上出现一个短暂的小高峰,也有这种可能。

  解说:而对于这项政策是否会让未来房价的有所下降,北京市民普遍并不看好。

  同期:北京市民

  我觉得应该会降低吧,但是降低的比例不好说。

  同期:北京市民

  影响可能不大。

  同期:北京市民

  对房价的话可能有不会有太大影响。其实说白了外地人在北京买得起房的都是挺有钱的人,所以房价不会因为这个降低,我觉得没准会炒得更高。

  主持人:中国人的传统观念认为,没有房子不踏实,有了房子才安稳下来。房地产问题不仅仅是经济问题,更是涉及到每个老百姓切切实实的生活。

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