招商新变局，看各地如何应对
招商新变局，看各地如何应对
8月1日，《公平竞争审查条例》正式执行，过往“税收洼地”的税收优惠、财政奖补等政策优惠作为招商引资工作“快见效”手段被全面清理，地方招商引资政策和制度将迎来重大变革，博为国际带你看看各地在招商引资模式上有什么新的变化。
浙江省：“1+1+100”基金招商伙伴体系，打造“基金+招商”模式
2023年，为了推动基金招商，浙江省政府出台了《“投资浙里”基金招商伙伴专项行动方案》，围绕加快推进先进制造业产业集群建设，加强政府产业基金与社会资本联动，建立“1+1+100”基金招商伙伴体系，即省商务厅、省金融控股公司和100家股权投资机构，打造“基金+招商”模式，建立“畅通、便捷、精准、高效”的基金与项目对接机制，服务地方招大引强。
基金伙伴专项行动是围绕组建一个联盟、举办一场论坛、形成一张清单、搭建一个平台、建立一支顾问团队等“五个一”开展工作。其中：
组建一个联盟：联盟为成员单位提供项目、资源信息对接服务。
举办一场论坛：论坛则与地方基金招商活动结合，不定期组织产业投资对接会，分享交流产业趋势与投资经验，开展平台推介、项目路演、对接洽谈和签约。
形成一张清单：清单是指基金公司以股权投资关系为基础，梳理符合产业发展需求的重点项目形成的盯引清单，让各方可积极跟进对接。
搭建一个平台：是指基金服务平台，负责发布拟投资信息及各地需求意向，并推荐地方与基金公司开展对接。
建立一支顾问团队：投资顾问团队是根据先进制造业需求分领域组建而成，包括政府行业管理部门、龙头企业、基金公司、科研院所等，不定期开展产业发展交流。
近两年，招商公司这个新型的地方招商引资平台在江浙地区已悄然兴起。据相关介绍，目前浙江省嘉兴市已有8个县（市、区）设立了市场化招商公司，而根据嘉兴市商务局的统计，2023年，全市8家招商公司累计举办招商活动250余场，签约项目120个，落地项目50个。这类型公司为国有资本控股，通过市场化手段招揽不同级别不同领域的招商专业人员，机制更为灵活，针对性更强，更有利于对产业链条未来发展方向清晰的地区政府加速专业化布局。
广东省广州市： “首谈制“强化统筹能力提高招商效率，出台政商关系指引
6月28日，广州市投资发展委员会正式发布“广州招商引资20条”，即《关于新时期推动招商引资高质量发展的工作意见》，从重构招商体系、强化招商统筹、创新招商模式、凸显招商优势、加强队伍建设等5个方面提出20条措施
“首谈制”强化统筹能力。实施全市招商项目“首谈制”，即首谈区洽谈超过一定期限仍无实质性进展的项目，由市投资发展工作机构统筹，严控各区通过“政策比价”洽谈项目。
应用场景招商，完善产业链条。《意见》中提出，推行“市场+资源+应用场景”的招引新模式，按照“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商”的全链路路径，结合产业基础、细分赛道、承接区及特色园区，逐个产业，为项目落地制定专业化服务方案。即注重产业链条招商，联合链主企业，从产业链条出发描绘产业招商图谱实现精准招商，增强靶向招商精准性。
政商关系指引，肃清环境。9月，广州市从进一步优化政商关系入手，印发实施《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第一批）》，绕招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等6个方面18类政商交往高频场景，构建了“全景式”政商交往行为指南，为营造良好营商环境打开新局面，为企业和政府的正常交往活动扩大了空间。
贵州省：“一盘棋”统筹模式实现产业发展突破，科学规划贯彻执行招商大方案
近几年，贵州省将营商环境优化作为“一把手”工程，形成“一把手”主抓、“一盘棋”统筹、“一体化”推进的工作格局；先后制定出台《贵州省关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》《打造“贵人服务”建设一流营商环境三年行动计划》《贵州省省级党政领导干部联系商会制度（试行）》《贵州省营商环境大改善三年行动方案（2024-2026年）》，每年均不断细化各项具体工作措施。充分借助各方资源，积极构建上下联动、多部门协同的一体化招商体系。
“专业招商队+驻点分队”双队模式，实现精准招商。通过全省各级领导带头“走出去”高位推动招商引资工作，推进各级营商环境指标牵头单位会同责任单位成立专班，持续深入实施2024年全省产业大招商方案和营商环境建设三年行动。以此为基础，进一步推动各级建强招商引资队伍，各区（市、县、开发区）大部分采用“专业招商队+驻点分队”双队模式，组建专业招商队负责重点产业、首位产业的招商引资工作。同时组建驻点“双招双引”小分队，深耕京津冀、长三角、珠三角等地区，同时深化与国外投资促进机构、商协会等沟通对接，围绕各自主攻产业，重点区域和目标企业精准招商。
通过以小分队的方式合力开展规模适度、针对性强、实效性好的精准招商活动。2023年贵州省共开展走出去招商引资对接活动7753家（次），请进来投资考察14333家（次），举办专场活动667场（次），参会企业达25195家。
“贵人服务”品牌建设，打造一流的营商环境。2022年以来，省投资促进局出台《年度优化营商环境重点任务清单》66项举措，开展以县为单位向招商企业上门推送纾困惠企政策服务，向575家企业宣传惠企政策，发放政策办事指南452张，编制两条惠企政策服务事项办事指南“打造‘贵人服务’品牌建设一流营商环境”和“引进一批补链强链延链企业和项目”。
湖南省：发布《招商引资正面清单》，跨区合作、乡贤招商等多渠道并行
8月26日，湖南发布《招商引资正面清单》（以下简称《清单》），主要包括大力推进构建大招商格局、大力推进综合成本优势招商、大力推进营商环境优化、支持产业生态招商、大力推进湘商回归等14条内容。
大力推进构建大招商格局。构建“商务主管部门牵头、相关部门协同配合、属地（园区）承接落地”的大招商格局，组建“行业主管部门+商务部门+要素保障部门+市县（园区）”联动的产业招商专班。
强化跨区合作，协同机制。《清单》聚焦推动地方形成招商合力，提出加强全省整体布局和省、市、县(园区)三级联动，构建“商务主管部门牵头、相关部门协同配合、属地(园区)承接落地”的大招商格局；鼓励开展跨区域合作，具体统筹机制包括完善重大项目信息共享、协调推进机制，建立完善跨区域产业转移利益共享机制，鼓励湖南省内园区与东部发达地区园区开展跨区域共建合作。
规划招商图谱，链式招商。依托“两图两库两队三池”，开展建链、补链、延链、扩链、强链、优链招商，重点招引节点型、链主型企业，打造产业集群。
大力推进湘商回归。定期召开恳谈会，开展走访慰问活动，加强与异地商协会、知名高校校友会、湘籍院士专家沟通联系，有针对性地组织回湘考察、洽谈活动，推动资本回流、产业回迁、企业回归、智力回哺。
湖北省：武汉都市圈一体化合作机制，充分发挥科技金融、大数据的力量
武汉都市圈一体化合作机制，打造公平竞争的跨区域协作的典范。今年8月1日，湖北省公平竞争审查系统正式上线，这也是全国首个全链条公平竞争审查系统。9月11日，武汉市、黄石市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、天门市、仙桃市、潜江市市场监督管理局经过友好协商，在公平竞争审查领域构建武汉都市圈一体化合作机制，根据相关协议，将整合武汉都市圈公平竞争审查资源，重点聚焦制约经济循环的关键堵点，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源自由流通。另一方面，亦将加大对落实公平竞争审查制度的督查力度，探索建立都市圈统一专家库，常态化开展都市圈公平竞争审查交叉互查活动，保障审查质量。
科技金融招商模式，扶持科创企业做强做大。今年9月4日，武汉都市圈资本市场服务基地正式启用，选优育强科创企业，实行清单式管理、保姆式服务，加快构建科创企业上市梯队。要持续完善“基金丛林”体系，健全“募投管退”机制，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。
搭建大数据招商平台，以大数据赋能精准招商。依托赛迪科创中心建设，加快大数据招商平台建设，围绕“4+2”主导产业，分产业绘制产业链图谱和招商地图，打造招商项目全生命周期管理系统，全面精准掌握储备、在谈、签约、开工、投产等阶段重大招商项目情况，挖掘储备一批较为成熟的招商引资项目信息并进行分级分类动态管理，为产业链精准招商提供支撑。借助大数据平台进行招商项目落地评价，为决策提供辅助。