资源型地区城市更新的五个核心策略

    资源型城市一般指因资源开采和加工而兴的老工业城市，曾经为我国经济建设作出了重大贡献。随着资源逐渐的枯竭，这些城市普遍存在产业结构单一、生态破坏严重、人口流失明显、基础设施和城市功能老化、经济社会发展活力动力不足等问题，转型发展和城市更新尤为迫切。博为国际近年来服务了多个资源型城市，为这些提供了城市规划、产业规划、园区规划等服务，熟悉资源型城市经济社会发展的情况和趋势，认为资源型地区城市更新工作的开展有五个核心策略。

    策略一是创新赋能，建立现代化产业体系。城市更新也是产业升级的过程，而资源型城市的产业大多是以本地自然资源的开采和加工为主导的传统产业，城市经济社会发展普遍缺乏生机与活力。资源型城市要坚持创新发展理念，把科技创新作为转型发展的新动能，通过新技术、新产业、新业态和新模式，使创新成为老工业城市的新标识，推动传统产业进行智能化、高端化和绿色化改造，大力培育新能源、新材料、高端装备制造等战略新兴产业，构建具有本地区特色的现代产业体系。

    策略二是生态赋能，推动绿色高质量发展。随着经济的日益增长，城市居民生活水平也逐步提高，城市发展和居民生活追求将从数量型转为质量型。资源型城市由于长时期和粗放式的资源开采，生态遭到破坏，环境污染严重，可持续发展能力下降。资源型城市更新，首先要开展环境治理和生态修复，不断恢复生态环境承载力，重建绿水青山，并探索生态价值实现路径，以绿色生态为新动能，推动城市经济高质量发展。

     策略三是文化赋能，提升城市品质和软实力。城市文脉是城市的一部发展史，是城市的文化基因，也是城市更新的品牌基础。资源型城市一般都拥有深厚的文化积淀，既有本地区丰富的民间民俗文化，也有工矿文化及老矿区、老厂房等工业遗迹。资源型城市更新发展，要注重多样化文化遗产的挖掘、整理和保护，大力发展文化产业，培育丰富的文旅产品和业态，把文化符号转化为产业符号、经济符号和城市符号，构建彰显城市精神品格的形象，提升城市软实力，为城市转型发展注入新活力。

     策略四是项目赋能，盘活城市整体发展水平。围绕完善城市功能、提升城市品质、激活城市活力等筹划一批城市更新项目，建立城市更新项目库，推进城市更新行动计划，盘活城市土地资源、产业资源、景观资源等各种资源，实现城市功能的快速提升，提高城市空间集约利用效率，不断改善城市居住环境、生产环境和营商环境，不断挖掘城市潜力，使城市变得更强更富、更新更美、更具韧性和竞争力。

     策略五是人本赋能，推动城市与人的协调发展。资源型城市基本都存在基础设施落后、城市功能老化、社会保障体系不健全等问题。因此在城市更新过程中要引导城市从“工业逻辑”回归到“人本逻辑”，以人的需求为出发点，把完善城市功能、改善民生放在更加突出的位置，加强交通、教育、医疗、文化等市基础设施的更新和配套服务的完善，不断完善社会保障体系，兜底补短保民生，促进城市发展与人的协调关系，重新激发城市发展的活力。