魏小安：国际旅游岛建设须靠全面国际化推动
来源：中国旅游报
作者：魏小安
责任编辑：
2010-01-18
海南省委、省政府提出建设国际旅游岛的战略，是适应海南省情、适应国家需要、适应国际潮流的大决策。日前正式下发的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将国际旅游岛建设上升到国家战略高度。这是又一个振奋人心的消息。
经过建省以来20多年的发展，海南旅游业已经成为支柱产业，海南已成为国内首选的旅游度假区。2008年，海南接待游客2060万人次，总收入192亿元，人均花费933元，本地人口与游客比为1：2.5,居于国内较高水平。外国游客96万人次，收入27亿元，人均花费2846元，本地人口与外国游客比为8：1,居于沿海中等水平，国际同类中下水平。
目前，海南已经形成了六类重点产品：一是一批具有国际水平的滨海度假酒店已经形成气候，国际上一流的酒店管理品牌纷纷进入。二是高尔夫球场规模较大，更重要的是市场影响较大。三是温泉资源富集，居于国内上游。四是邮轮接待规模已超过上海、天津等特大型海港城市，处于国内第一的地位。五是休闲房地产已走上了健康发展的轨道，迎来了一波新的高潮，现在已成为重要的财政收入来源。六是形成了以南山文化苑为代表的一批精品景区。
在此基础上，海南提出旅游要素全面国际化，旅游成为主导产业，建设世界一流的旅游目的地。从发展的角度看，国际旅游岛是目标，是方向；国际化发展是过程，是手段。应通过全面国际化,推动海南国际旅游岛发展，并且从更高层次来认识海南国际旅游岛的国家意义与国际意义。
一是从发展时机来看，海南的战略地位凸显，也是国际旅游岛建设的重要时机。
二是从国家意义和国际来看，无论是从国家经济安全、地缘政治稳定，还是从改革开放的推进、机制改革实验、全国旅游产业转型升级的带动和区域发展样板的树立等诸多方面，国际旅游岛建设都有着深远的重大意义。
国际旅游岛建设，必须靠全面国际化推动。一是国际化视野从地方到世界，在横向比较中看到差距。二是国际化理念从传统到文明，尤其是强化高端生态文明。三是国际化思维从自身到超越，具备前瞻性。四是国际化资本从个别到全面，研究大招商，招大商。五是国际化机制从引进到创造，其中自然包含一系列国际化政策。机制是根本，政策是技术，常常要变，但海南应把握变化的主动权。六是国际化运作从接轨到发展。国际化也在变，所以要研究自身的原生变化。七是国际化规则
从接受到介入。目前是发达国家制定规则，发展中国家接受规则。以后我们也需要介入规则制定。八是国际化市场从周边到世界。九是国际化分工从垂直到水平。旅游运营中技术性因素不是主导因素，旅游可以跨越，直接进入国际水平分工系列，海南有可能率先进入。十是国际化组织从创建到扩充。目前已有博鳌亚洲论坛、小岛旅游国际论坛等基础，可以在休闲、高尔夫、温泉、邮轮等方面介入和成立相应的组织。十一是国际化心态从紧张到从容。从容不等于不重视问题的存在，关键在于有些问题是阶段性的，主要靠发展解决。所以，需要从容建设，有落后的一面是正常的；从容运营，有投诉也是正常的。这都需要通过国际化逐步缓解。十二是国际化人才从单一到复合。旅游发展的综合性强，复合型人才是目前最缺乏的人才。十三是国际化产品从模仿到拓展。要发挥海南优势，拓展新产品。十四是国际化设施从豪华到文化。商务要求豪华，度假要求文化，主题性建筑应多多发展。十五是国际化管理从孤立到全息。需要借助推广，形成全息化管理。十六是国际化服务从环节到无缝，即在海南全省创造无缝化服务模式，培育高端服务品牌。十七是国际化语言从单向到中性，即从单方面的官方语言转向中性语言，尤其是在市场营销和具体运营中，要说人家能听懂的话。十八是国际化方法从单一到多元。在战略制定、政策研究、规划设计、建设运营等各个方面采用多元化方法，以谋求新突破。
在国际旅游岛建设中，需要超越传统的旅游观念，抓住大海洋，建设大城市，强化大文化，建设大产业，谋求大创新，形成大特色，着眼大区域，开拓大市场，建立大格局，追求大发展。
中国首选、亚洲一流、世界知名是海南目前提出的目标，这个目标即将达到。中国集中、亚洲首选、世界一流应当成为海南长远追求的目标。